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四是多主体，不良从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。

《意见》从思想上、人手理论上为我国智库发展指明了方向，人手从制度上、机制上为发挥智库作用提供了保障，是智库建设的一个重要纲领性文件，使我国智库建设从制度上进入了“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”的新时期。《意见》全面地把智库建设的意义、游玄样玄指导思想、基本原则、主要任务、方向和路径等都作了部署。

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”十八届四中全会决定指出：分析健全依法决策机制，分析把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。也就是说，不良在公共决策时，不良把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这是已经写入了四中全会的决定，但仍有待进一步细化，制定配套文件。

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